大家好,我是小智。联合国即将迎来新的领导者。现任秘书长古特雷斯自2017年起就任,去年成功连任,将在2023年12月31日卸任,而新任秘书长将在2024年1月1日正式上任。10月7日,安理会进行了第五轮的初步投票,一经公布,外交界立刻引发了热议。这轮投票的结果,尽管未必是最后的定论,却成为了各方关注的焦点。
当天,安理会的15个成员国闭门投票,结果通过外交渠道泄露。哥斯达黎加的候选人格林斯潘得到了9张支持票,但同时也接收到了6张反对票,而阿根廷的格罗西仅获得6张支持票,却有7张反对票入账。圭亚那的伯基特更为落魄,从上一轮的8张支持票下降到5张,呈现出明显的下滑趋势。按照规定,候选人需要获得至少9张支持并且所有五个常任理事国不得投反对票。但实际上,后者的要求才是关键。
在前几轮投票中,所有国家使用同一颜色的选票,投票结果不会披露。只有在后来的轮次中,常任理事国才更换为红色选票,反对者的身份才会暴露。9月29日的第四轮投票结束后,轮值主席博纳表示当日投票没有特定标识,而在10月7日的第五轮中,依旧使用了白票。因此,格林斯潘的9张支持票外表看似符合要求,但其6张反对票中是否有常任理事国的参与,仍然是一个悬而未决的问题。与上一轮相比,格林斯潘的支持票减少了,反对票则大幅增加,这无疑表明她的支持范围在缩小。
目前的投票结果并不意味着胜利,仅仅是数据的初步统计,未来仍然充满变数。格林斯潘的背景值得关注。作为全球少数没有军队的国家的代表,哥斯达黎加在国际上一向保持中立。她曾担任过副总统,并且是一位经济学家,目前则是联合国贸发会议的秘书长,负责与发展中国家在扶贫、贸易、债务以及南南合作等方面的交流。6月16日,中国外长王毅曾专程会见她,双方的碰面深入讨论了合作与交流。格林斯潘当面表达了维护一个中国原则的坚定立场,并赞同中方的多边主义思想及改革提议。
王毅对此也作出了积极回应,强调秘书长应坚守宪章,具备出色能力,公正无私。虽然双方的言辞看似温和,但格林斯潘在与中国外长的会晤中公开阐述一个中国原则,已是强有力的信号。王毅还曾与另一位候选人伯基特接触,但显然格林斯潘在这一轮中显得更有优势。
再谈格罗西,他是阿根廷人,现任国际原子能机构总干事,负责全球核不扩散事务。他与俄罗斯在扎波罗热核电站问题上的对立局面令情况复杂。加上阿根廷与英国因马岛主权争端的历史,这无疑让格罗西面临着更大的外交压力,特别是英国作为常任理事国在其中的微妙位置,令他的路途更加坎坷。
截至目前,第五轮的投票并未确定最终结果。自去年11月启动的遴选过程至今已进行多轮,力争达成共识的候选人中,有人已经退出当前的竞选。媒体传言或许将在未来看到新面孔加入的可能性,对此,外界的不确定性加剧。根本的问题在于新的秘书长究竟能够代表哪一方利益。美国希望新任候选人能够贴合西方观点,而全球南方国家则期待在粮食安全、债务减免及贸易公平等问题上发声。
格林斯潘的提名与发展中国家的期望相契合,而格罗西的背景则使得他在全球南方国家中存在一定的隔阂。尽管格林斯潘目前位于优势地位,但这并不代表她将牢牢把握秘书长的职位。格罗西虽面临挑战,但仍未完全出局。最终的关键在于常任理事国的投票和决策,何时会变换为红票,谁又会被标记为反对,这一切才会见分晓。
现在的投票仍处于摸底阶段,前五轮的结果并不代表最终结果。值得注意的是,自1945年联合国成立以来,虽然更换过九任秘书长,但从未有女性登上这一位置。这一次,联合国也特地通过决议鼓励女性候选人参选,并得到了众多国家的支持,女性候选人有望打破历史。
投票前后,古特雷斯在巴基斯坦出席活动时被问及克什米尔问题。他提出所有冲突应通过和平对话解决,并愿意为此出面调解。不久,他直接批评当前的安理会未能代表现实世界,三个欧洲国家的常任理事国配备问题亟待解决。